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摘要│內(nèi)蒙古：明確了裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，到2025年全區(qū)裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例力爭達(dá)到30%以上，其中，政府投資工程項(xiàng)目裝配式建筑占當(dāng)年新建政府投資工程項(xiàng)目建筑面積的比例達(dá)到70%。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)著手，通過加大激勵力度、培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、拓展裝配式建筑應(yīng)用領(lǐng)域等措施加快補(bǔ)課趕隊(duì)，分別從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工圖審查單位、施工及監(jiān)理單位等方面提出具體要求，推動自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展取得新進(jìn)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)展和改革委員會 自然資源廳? 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的通知

內(nèi)建房〔2023〕101號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)有關(guān)委辦廳局：

為深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕156號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)新型建筑工業(yè)化綠色發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕41號）文件要求，確保到2025年全區(qū)裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例力爭達(dá)到30%以上，其中，政府投資工程項(xiàng)目裝配式建筑占當(dāng)年新建政府投資工程項(xiàng)目建筑面積的比例達(dá)到70%的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)補(bǔ)齊我區(qū)裝配式建筑發(fā)展短板，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就做好裝配式建筑發(fā)展通知如下。

一、落實(shí)目標(biāo)任務(wù)

（一）壓實(shí)各地區(qū)屬地責(zé)任。各地區(qū)要以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，確保到2025年，呼和浩特市、包頭市裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例達(dá)到40%以上，其余盟市均力爭達(dá)到30%以上。2023年起，新建裝配式建筑要全面實(shí)行裝配式全裝修；力爭到2025年，盟市中心城區(qū)商品房裝配式裝修率達(dá)到30%以上。各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定切合實(shí)際的管用措施，進(jìn)一步推動裝配式建筑發(fā)展。

（二）培育裝配式建筑示范城市。包頭市、滿洲里市2個國家裝配式建筑示范城市積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，打造特色品牌，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。大力培育赤峰市、鄂爾多斯市創(chuàng)建自治區(qū)裝配式建筑示范城市。　

（三）培育裝配式建筑示范項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地。在現(xiàn)有國家及自治區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育設(shè)計(jì)、科研、施工和部品部件生產(chǎn)等多種類型的自治區(qū)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)開展裝配式建筑示范，培育龍頭企業(yè)，逐步貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵設(shè)計(jì)、開發(fā)、施工和部品部件生產(chǎn)企業(yè)等形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或聯(lián)合體，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)降低成本，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)市場共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。

二、拓展應(yīng)用范圍

（一）以政府投資工程項(xiàng)目為主。2023年起，政府投資工程項(xiàng)目原則上均采用裝配式建筑，并逐年提高裝配率，推進(jìn)政府投資的各類保障性住房、業(yè)務(wù)技術(shù)用房、醫(yī)院、學(xué)校、科技館、體育館等各類公共建筑和大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)全面采用裝配式建筑，確保2025年政府投資工程項(xiàng)目裝配式建筑占當(dāng)年新建政府投資工程項(xiàng)目建筑面積比例實(shí)現(xiàn)70%的目標(biāo)。

（二）擴(kuò)大裝配式建筑應(yīng)用領(lǐng)域。社會、企業(yè)投資的商品房、公共建筑、工業(yè)廠房、倉庫、大型商場等應(yīng)優(yōu)先采用裝配式建筑。自本通知下發(fā)之日起,地上建筑規(guī)模在2萬平方米以上的新建項(xiàng)目，裝配式建筑規(guī)模要達(dá)到總規(guī)模的20%，以后逐年按5%比例增加。

（三）發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)裝配式低層住宅。鼓勵集中建設(shè)的新農(nóng)村住宅小區(qū)及農(nóng)村牧區(qū)危房改造項(xiàng)目優(yōu)先采用裝配式建筑。加強(qiáng)對裝配式低層住宅技術(shù)的研究，鼓勵農(nóng)村牧區(qū)采用輕型鋼框架結(jié)構(gòu)、低層冷彎薄壁型鋼結(jié)構(gòu)以及其他低成本、高性能的適用性裝配式建筑體系，逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)村住宅建設(shè)模式，提升農(nóng)村牧區(qū)住房品質(zhì)。

三、強(qiáng)化部門協(xié)作

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)。對政府投資項(xiàng)目及國有投融資項(xiàng)目，投資主管部門及相關(guān)部門將裝配式建造要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查范圍，組織評估機(jī)構(gòu)對采用裝配式建造技術(shù)的項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)造價(jià)核定估算總投資，重點(diǎn)審查可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告中裝配式建造技術(shù)、裝配率和投資等內(nèi)容。

（二）土地供應(yīng)。各盟行政公署、市人民政府所在地城市主城區(qū)，在本區(qū)域供地面積總量中落實(shí)裝配式建筑面積的比例。在土地供應(yīng)、開發(fā)建設(shè)中，可將發(fā)展裝配式建筑的相關(guān)要求納入擬供應(yīng)宗地規(guī)劃設(shè)定條件，編入供地方案，落實(shí)到土地使用合同中，作為建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)工程施工許可、商品房預(yù)售許可和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全裝配式建筑全過程管理機(jī)制，對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等各階段嚴(yán)格把控，加強(qiáng)對裝配式建筑設(shè)計(jì)階段指標(biāo)落實(shí)情況、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、施工現(xiàn)場實(shí)施情況、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

四、明確各方責(zé)任

（一）建設(shè)單位。建設(shè)單位依法對所建設(shè)的裝配式建筑工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國家及自治區(qū)裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促各相關(guān)方嚴(yán)格按照承諾的裝配式建筑核心指標(biāo)要求實(shí)施。施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及核心指標(biāo)變化的，需送原審查機(jī)構(gòu)重新審圖。工程竣工驗(yàn)收時，參建單位應(yīng)查驗(yàn)項(xiàng)目是否已進(jìn)行裝配式建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收，是否落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件要求的裝配式建筑相關(guān)指標(biāo)，是否符合裝配式建筑質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，是否按照驗(yàn)收規(guī)范要求的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)。對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求和裝配式建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過竣工驗(yàn)收。

（二）設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)和相關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。對使用裝配式建造形式的建筑在編制規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案時，同時提交裝配式建筑策劃方案，明確裝配式部品部件使用及按幢進(jìn)行的裝配率計(jì)算指標(biāo)等情況，并納入報(bào)建方案一并進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建。相關(guān)專業(yè)在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有裝配式建筑設(shè)計(jì)專篇、裝配式建筑裝配率計(jì)算書及裝配式建筑設(shè)計(jì)說明書，明確裝配式建筑的實(shí)施面積、結(jié)構(gòu)體系、適用技術(shù)、預(yù)制裝配率、預(yù)制部品部件品種和規(guī)格、主要結(jié)構(gòu)部品部件的連接方式、質(zhì)量和安全保障措施等。建筑、結(jié)構(gòu)、外圍護(hù)、設(shè)備管線及內(nèi)裝應(yīng)進(jìn)行一體化集成設(shè)計(jì)。

（三）施工圖審查單位。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對所審查的裝配式建筑進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全技術(shù)審查，復(fù)核裝配率指標(biāo)，提交施工圖審查報(bào)告，報(bào)相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。對未執(zhí)行裝配式建筑政策，未明確結(jié)構(gòu)體系、裝配率、預(yù)制部品部件品種和規(guī)格等專項(xiàng)設(shè)計(jì)說明及未實(shí)現(xiàn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝飾裝修一體化設(shè)計(jì)的，施工圖審查機(jī)構(gòu)要一次性告知建設(shè)單位關(guān)于裝配式建筑存在的相關(guān)問題且不得出具合格書。審查通過的施工圖審查合格書備注欄中要注明所審查項(xiàng)目的裝配式建筑面積。

（四）施工及監(jiān)理單位。施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件,對施工的裝配式建筑編制裝配式建筑專項(xiàng)施工方案并組織施工。對要求復(fù)驗(yàn)的建筑節(jié)能材料、設(shè)備，無復(fù)驗(yàn)合格報(bào)告的不得使用。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對裝配式建筑專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的監(jiān)理,對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料進(jìn)行查驗(yàn),不符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時制止,督促整改。對實(shí)行非必須監(jiān)理的工程項(xiàng)目，由建設(shè)單位或監(jiān)理服務(wù)實(shí)際實(shí)施單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳

2023年5月29日

（責(zé)任編輯：何雯麗）