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住建部回復(fù)人大代表“農(nóng)房推廣裝配式建筑”系列建議
發(fā)布時(shí)間:2023-07-25
對(duì)十三屆人大五次會(huì)議
第2428號(hào)建議的答復(fù)
潘保春代表：您提出的關(guān)于農(nóng)民建房推廣使用裝配式建筑促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房，對(duì)于提升農(nóng)房質(zhì)量安全、改善農(nóng)房居住功能與環(huán)境品質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)房建造方式、促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)代化，以及推動(dòng)農(nóng)村建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，我部結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等工作推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房，不斷健全完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定工作成效。
一、開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范
我部結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等工作，指導(dǎo)各地因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。2019年，我部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（建辦村〔2019〕11號(hào)），提出綜合考慮農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)安全和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，因地制宜推廣應(yīng)用農(nóng)房現(xiàn)代建造方式，探索裝配式建筑。2021年，我部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》（建村〔2021〕47號(hào)），鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。2021年4月，我部會(huì)同財(cái)政部、民政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于做好低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見》（建村〔2021〕35號(hào)），鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。近年來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求，安徽、浙江、陜西、河北、四川、西藏等多地積極開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范。
二、積極完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)支撐
近年來，我部先后批準(zhǔn)發(fā)布了《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51232）、《輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》（JGJ209）、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T469）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑提供了技術(shù)支撐。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)，我部組織編制了《裝配式綠色農(nóng)房技術(shù)規(guī)程》，從選材、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、安裝、質(zhì)量驗(yàn)收與使用維護(hù)等方面提出技術(shù)要求和管理措施，規(guī)范和引導(dǎo)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。同時(shí)，積極推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際編制地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為當(dāng)?shù)匮b配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。如，安徽編制了《冷彎薄壁型鋼-輕聚合物復(fù)合墻體建筑技術(shù)規(guī)程》（T/CASA0001）；北京編制了《裝配式低層住宅輕鋼框架-組合墻結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 1873）；西藏編制了《高原裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ540003）；四川編制了《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集（裝配式鋼框架結(jié)構(gòu)體系）》（川2020148-TJ）、《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集(雙桁架結(jié)構(gòu)體系》（川2019G143-TJ）；浙江編制了《裝配式冷彎薄壁型鋼房屋施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（T/ZS0076）。
三、作加大政策支持，引導(dǎo)裝配式農(nóng)房和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來，我部指導(dǎo)各地因地制宜制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)等配套政策，支持發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。如，安徽、廣西、江西等地區(qū)出臺(tái)了以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持政策；浙江出臺(tái)了信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)激勵(lì)政策。2022年3月，我部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（建標(biāo)〔2022〕24號(hào)），要求各地支持引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)備和產(chǎn)品，培育建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設(shè)備的集成應(yīng)用。中國(guó)科學(xué)院積極與裝配式建筑行業(yè)龍頭企業(yè)開展項(xiàng)目合作，推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。如，中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院與榮事達(dá)集團(tuán)、合肥國(guó)瑞集成建筑科技有限公司合作實(shí)施了科學(xué)島應(yīng)用技術(shù)樓項(xiàng)目裝配式裝修工程，為科研院所與龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作作出了積極探索。
下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)，總結(jié)各地裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶和社會(huì)多元主體積極參與推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。繼續(xù)指導(dǎo)各地支持引導(dǎo)企業(yè)培育裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
感謝您對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持！
住建部2022年8月18日
對(duì)十三屆人大五次會(huì)議
第5462號(hào)建議的答復(fù)
朱明躍代表：您提出的關(guān)于大力推廣農(nóng)村裝配式住宅的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房，對(duì)于提升農(nóng)房質(zhì)量安全、改善農(nóng)房居住功能與環(huán)境品質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)房建造方式、促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)代化，以及推動(dòng)農(nóng)村建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，我部會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房，不斷健全完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得了一定工作成效。
一、推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)
我部認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，正在研究建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)，依托該平臺(tái)，將支持各地發(fā)布裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，展示相關(guān)企業(yè)的裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房等典型方案信息，推廣綠色建材等，為農(nóng)戶建房提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
二、積極完善支持政策，促進(jìn)農(nóng)房品質(zhì)提升
一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。近年來，我部指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際因地制宜制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)等配套政策，支持發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。如，安徽、廣西、江西等地區(qū)出臺(tái)了以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持政策；浙江出臺(tái)了信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)激勵(lì)政策。2022年3月，我部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（建標(biāo)〔2022〕24號(hào)），要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門溝通，爭(zhēng)取落實(shí)財(cái)政資金、價(jià)格、稅收等方面支持政策，對(duì)采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式的綠色農(nóng)房給予政策扶持。支持引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)備和產(chǎn)品，培育建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設(shè)備的集成應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)提升。
二是完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我部先后批準(zhǔn)發(fā)布了《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51232）、《輕型鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》（JGJ209）、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T469）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑提供了技術(shù)支撐。組織編制并發(fā)布《鋼結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》，積極推進(jìn)鋼構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)型鋼生產(chǎn)企業(yè)與設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的信息溝通和協(xié)同作業(yè)，推進(jìn)供給側(cè)改革。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)，我部組織編制了《裝配式綠色農(nóng)房技術(shù)規(guī)程》，從選材、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、安裝、質(zhì)量驗(yàn)收與使用維護(hù)等方面提出技術(shù)要求和管理措施，規(guī)范和引導(dǎo)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。同時(shí)，積極推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際編制地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為當(dāng)?shù)匮b配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。如，安徽省編制了《冷彎薄壁型鋼-輕聚合物復(fù)合墻體建筑技術(shù)規(guī)程》（T/CASA0001）；北京市編制了《裝配式低層住宅輕鋼框架-組合墻結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 1873）；西藏自治區(qū)編制了《高原裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ540003）；四川省編制了《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集（裝配式鋼框架結(jié)構(gòu)體系）》（川2020148-TJ）、《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集(雙桁架結(jié)構(gòu)體系》（川2019G143-TJ）；浙江省編制了《裝配式冷彎薄壁型鋼房屋施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（T/ZS0076）。
三、加大扶持力度，引導(dǎo)裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2020年，我部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)），提出支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式開展融資。完善綠色金融支持新型建筑工業(yè)化的政策環(huán)境，積極探索多元化綠色金融支持方式，對(duì)達(dá)到綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目給予綠色金融支持。用好國(guó)家綠色發(fā)展基金，在不新增隱性債務(wù)的前提下鼓勵(lì)各地設(shè)立專項(xiàng)基金。財(cái)政部出臺(tái)高新技術(shù)企業(yè)低稅率優(yōu)惠、科技成果轉(zhuǎn)化稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、設(shè)備器具一次稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，支持裝配式建筑相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四、開展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范
我部結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造等工作，指導(dǎo)各地因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。2019年，我部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（建辦村〔2019〕11號(hào)），提出綜合考慮農(nóng)房建筑結(jié)構(gòu)安全和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，因地制宜推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等現(xiàn)代建造方式。2021年，會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》（建村〔2021〕47號(hào)），鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。2021年4月，會(huì)同財(cái)政部、民政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于做好低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見》（建村〔2021〕35號(hào)），提出在確保房屋基本安全的前提下，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。近年來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求，安徽、浙江、陜西、河北、四川、西藏等多地積極開展了裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范。
下一步，我們將總結(jié)各地裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶和社會(huì)多元主體積極參與推廣應(yīng)用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式，指導(dǎo)各地加強(qiáng)政策引導(dǎo)，帶動(dòng)社會(huì)資本投入，共同推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
感謝您對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持！
住建部2022年8月18日
對(duì)十三屆人大五次會(huì)議
第5892號(hào)建議的答復(fù)
陽海玲代表：您提出的關(guān)于加大力度支持農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范化工業(yè)化發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
我部高度重視農(nóng)村住房建設(shè)工作。近年來，會(huì)同有關(guān)部門積極開展現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房，結(jié)合農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造持續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能改造，促進(jìn)農(nóng)房品質(zhì)和質(zhì)量安全提升，不斷健全完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，推動(dòng)農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范化工業(yè)化發(fā)展，取得了一定工作成效。
一、加大政策引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)房質(zhì)量安全提升
一是積極推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。2019年，我部印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（建辦村〔2019〕11號(hào)），引導(dǎo)具備條件的地區(qū)和農(nóng)戶積極采用裝配式建筑、被動(dòng)式陽光房等建筑應(yīng)用技術(shù)。2021年，我部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見》（建村〔2021〕47號(hào)），提出鼓勵(lì)選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。近年來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求，積極開展試點(diǎn)示范工作。如，北京、河北、山東等地開展了超低能耗農(nóng)房試點(diǎn)示范；浙江、安徽、陜西、四川、西藏等地開展了裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房試點(diǎn)示范，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。
二是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。近年來，我部會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和北方地區(qū)清潔取暖等工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。2021年4月，我部會(huì)同財(cái)政部、民政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于做好低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見》（建村〔2021〕35號(hào)），鼓勵(lì)北方地區(qū)繼續(xù)在危房改造和抗震改造中同步實(shí)施建筑節(jié)能改造，在保障住房安全性的同時(shí)降低能耗和農(nóng)戶采暖支出，提高農(nóng)房節(jié)能水平。
三是引導(dǎo)建設(shè)超低能耗農(nóng)房。2022年3月，我部印發(fā)了《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（建標(biāo)〔2022〕24號(hào)），提出“十四五”期間，推動(dòng)農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣適宜節(jié)能技術(shù)，建成一批超低能耗農(nóng)房試點(diǎn)示范項(xiàng)目，提升農(nóng)村建筑能源利用效率，改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境。
二、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平
近年來，我部先后批準(zhǔn)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《村鎮(zhèn)住宅結(jié)構(gòu)施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB/T50900）、《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50824）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》（JGJ161）、《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T363）、《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋加固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T426）等，明確農(nóng)村住房設(shè)計(jì)、節(jié)能、施工、加固改造及管理等技術(shù)要求，為促進(jìn)農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范化提供了技術(shù)支撐。為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)，我部組織編制了《裝配式綠色農(nóng)房技術(shù)規(guī)程》，從選材、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸、安裝、質(zhì)量驗(yàn)收與使用維護(hù)等方面提出技術(shù)要求和管理措施，規(guī)范和引導(dǎo)裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。同時(shí)，積極推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際編制裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。如，安徽省編制了《冷彎薄壁型鋼-輕聚合物復(fù)合墻體建筑技術(shù)規(guī)程》（T/CASA0001）；北京市編制了《裝配式低層住宅輕鋼框架-組合墻結(jié)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 1873）；西藏自治區(qū)編制了《高原裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ540003）；四川省編制了《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集（裝配式鋼框架結(jié)構(gòu)體系）》(川2020148-TJ）、《四川省鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)圖集(雙桁架結(jié)構(gòu)體系》（川2019G143-TJ）；浙江省編制了《裝配式冷彎薄壁型鋼房屋施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（T/ZS0076）。
三、落實(shí)激勵(lì)政策，引導(dǎo)推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房
近年來，我部指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際因地制宜制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)等配套政策，支持發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房。如，安徽、廣西、江西等地區(qū)出臺(tái)了以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持政策；浙江出臺(tái)了信貸支持、農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)激勵(lì)政策。建標(biāo)〔2022〕24號(hào)文件要求，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)等部門溝通，爭(zhēng)取落實(shí)財(cái)政資金、價(jià)格、稅收等方面支持政策，對(duì)采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式的綠色農(nóng)房給予政策扶持。支持引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑設(shè)備和產(chǎn)品，培育建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)可靠技術(shù)工藝及產(chǎn)品設(shè)備的集成應(yīng)用。
四、推廣綠色建材，促進(jìn)農(nóng)村建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是建立綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度。我部配合工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》（市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕61號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用的通知》（市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕89號(hào)），不斷豐富綠色建材產(chǎn)品品種，增加綠色建材供給。截止2022年5月，已合計(jì)發(fā)放4460張?jiān)u價(jià)認(rèn)證證書，綠色建材種類涵蓋了51類主要建材產(chǎn)品領(lǐng)域。
二是加快綠色建材在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用。我部配合工業(yè)和信息化部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2022年綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》（工信廳聯(lián)原〔2022〕7號(hào)），在選擇5個(gè)左右試點(diǎn)地區(qū)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)房建筑材料升級(jí)換代。
五、開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)建立房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制
我部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)）要求，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治工作。指導(dǎo)各地建立房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善農(nóng)村房屋安全管理制度體系。
下一步，我部將繼續(xù)支持農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范化工業(yè)化發(fā)展。一是加快推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)等新型建造方式。繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)結(jié)合農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造和北方地區(qū)清潔取暖等工作統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造。二是會(huì)同自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，指導(dǎo)各地做好自建房安全隱患排查整治，研究起草農(nóng)房建設(shè)管理?xiàng)l例，推進(jìn)建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是積極推廣綠色建材在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。四是將農(nóng)村住房建設(shè)作為開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建的重要內(nèi)容，積極推廣工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)模式，助力鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)，以點(diǎn)帶面示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。
感謝您對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心和支持！
（責(zé)任編輯：何雯麗）
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